作為今年北京團(tuán)新增的全國(guó)人大代表,武汛此前剛從地方調(diào)入鐵道部并直管工程,擔(dān)任工程管理中心常務(wù)副主任一職。針對(duì)毛桂芬的發(fā)言,武汛表示,今年要提出3條建議解決鐵路建設(shè)資金缺位的問(wèn)題。
引民間資本投鐵路
武汛說(shuō),去年底今年初,確實(shí)有一些鐵路建設(shè)資金籌集遇到困難,隨后在溫總理和國(guó)家有關(guān)部委的支持下,有關(guān)金融機(jī)構(gòu)也給予了大力幫助和支持,情況發(fā)生了變化。但是鐵路建設(shè)資金要形成保障,需要適當(dāng)投入。他說(shuō),要保證在建和國(guó)家規(guī)劃的鐵路項(xiàng)目順利實(shí)施,還需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。
他建議,政府應(yīng)研究設(shè)立保障鐵路資金來(lái)源的穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制,按照市場(chǎng)化商業(yè)化的原則鼓勵(lì)社會(huì)上各種民間資本參與,拓寬鐵路籌資渠道。
財(cái)政投資公益鐵路
武汛介紹,“十二五”期間,要加快西部為主的鐵路建設(shè),這樣的項(xiàng)目國(guó)家人民都支持。這些鐵路建設(shè)很多都帶有扶貧開發(fā)性質(zhì),具有很強(qiáng)的公益性。這些鐵路建設(shè)肯定是虧損的,因此市場(chǎng)化融資難度大。他建議國(guó)家有關(guān)部門對(duì)這些公益鐵路項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政資金全額投資建設(shè),或者至少在資金方面由財(cái)政部給予投入。
實(shí)施運(yùn)輸補(bǔ)償機(jī)制
武汛提出,政府要實(shí)施運(yùn)輸補(bǔ)償機(jī)制。他說(shuō),“中國(guó)的鐵路是大眾化的交通,是國(guó)家基礎(chǔ)的交通工具,長(zhǎng)期實(shí)行低運(yùn)價(jià),另外還要承擔(dān)大量公益鐵路建設(shè)和運(yùn)輸。但這方面沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼,鐵路經(jīng)營(yíng)壓力越來(lái)越大,為解決虧損只能通過(guò)鐵路內(nèi)部解決,把贏利的鐵路局資金轉(zhuǎn)移到邊疆。”
武汛說(shuō),中國(guó)鐵路的經(jīng)營(yíng)性收入非常少,而且還要實(shí)施學(xué)生半價(jià),糧食運(yùn)輸、棉花運(yùn)輸?shù)蛢r(jià)等各類優(yōu)惠政策。這在一定程度上使得鐵路運(yùn)輸企業(yè)產(chǎn)生很大虧損,建議對(duì)這些給予財(cái)政補(bǔ)貼。